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主题: 质量与效益
嘉宾简介: 省科技厅 王学勤 副厅长
创新发展处 王立新处长
高新技术发展及产业化处 张伟处长
农村科技处 王舒宇处长
社会发展科技处 金振辉处长
嘉宾: 王学勤 王立新 张伟 王舒宇 金振辉
文字实录

 

主题:质量与效益

 

嘉宾:省科技厅

1、  王学勤副厅长

2、创新发展处  王立新处长

3、高新技术发展及产业化处  张伟处长

4、农村科技处  王舒宇处长

5、社会发展科技处  金振辉处长

问题1:请问王厅长,省科技厅作为科技主管部门,能否向我们简要介绍一下科技创新在支撑“质量强省”方面所取得的成效?

当前,科技创新已成为提升发展质量和效益的主要引擎,党的十九大报告指出“我国经济已由调整增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,我们要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,科技创新是重要支撑,我省实施“质量强省”战略,要求我们围绕“质量强省”总体目标,把质量优先理念渗透到科技创新的各个环节,并在提升科技创新质量、支撑产业发展、民生领域、环境保护等各方面进行重点发力,努力支撑全省供给质量提升和供给侧结构性改革。因为时间关系,下面我简要向广大听众朋友介绍一下省科技厅围绕“质量强省”所做的一些工作。

一是以科技创新引领产业发展质量和效益。继续强化科技创新对改造提升传统动能,培育发展创新动能的重要支撑。重点在生物医药和大健康产业、高原特色农业等我省优势产业强化原始创新,加大基础研究支持力度,在努力取得知识创造和技术突破的基础上,加快产业重大技术取得突破。2017年投入省级财政资金9457万元支持基础研究,其中涉及我省优领域或重点产业领域的基础研究项目占70%以上。同时,在现代生物医药产业、高原特色农业、装备制造、信息技术、冶金和新材料等产业领域组织实施和策划带动性强的科技计划项目。2017年投入近10亿元组织实施重大科技专项、重点研发计划及技术创新引导等科技计划项目,主要用于支持解决产业发展中的重大科技问题,推动改造提升传统产业,并在我省重点产业、高新技术产业和战略性新兴产业等领域加快形成新技术、新材料、新装备、新产品、新工艺,为全省经济社会发展主要领域和区域发展提供持续性的支撑和引领。2017年支持的项目中,战略性新兴产业和传统产业领域的项目约为5.3亿元,为推动我省传统产业和战略性新兴产业向价值链中高端迈进提供了重要科技支撑。涉及到产业发展的有关具体情况呢,待会我们厅相关的处长还会进一步进行介绍。

二是依靠科技创新提升社会民生领域发展质量。在人口健康、资源环境、公共安全、城镇化与城市发展、旅游文化等领域组织实施一批科技计划项目,提升科技创新支撑社会发展能力。围绕重大疾病防控、临床医疗技术的提升、优生优育等人口健康重点问题,加强建立更为完善的疾病监控、诊断技术体系,提升云南重大疾病预防诊疗水平和人民健康水平。通过构建以“九湖”水污染综合防治为重点的污染治理与控制技术体系、支持以滇池为重点的湖泊污染防治科技创新、组织土壤退化防治与修复科技创新、开展土壤退化综合治理示范、协同推进低碳循环经济发展,获得了一系列具有先进性、适用性和创新性的应用技术成果,为生态环境修复与改善、控制环境污染、促进低碳循环经济发展、资源循环利用等提供了有力科技支撑。组织开展科技创新,加强防震减灾预警应对能力,建立食品安全定性鉴定方法与标准,不断提升应对食品安全、生产安全、社会安全的科技支撑能力。在食品安全方面,通过实施“食品药品安全高通量快速检测关键技术研究与应用”等一批项目,提升食品安全领域科技创新能力。

三是推进创新体系质量建设。创新质量体系建设是科技创新的重要基础,更是提升科技创新质量与效益的重要保障,省科技厅主要从以下几方面加强创新质量体系建设工作:

 第一方面,高质量推进创新政策的出台与落地。围绕科技计划管理改革、科技成果转化、创新创业等重点工作,先后牵头起草了《云南省财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》、2020年全省R&D经费投入占GDP2.5%的实施方案》、《云南省促进科技成果转移转化实施方案》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》等重要政策文件,并由省政府(省政府办公厅)印发实施。所有规划、政策措施均配有相关省级各相关部门的具体分工及推进计划,力求通过顶层规划和政策措施的出台,统筹全省各项创新政策落地实施,同时,根据科技体制改革有关要求,2017年,省科技厅还先后研究制定了《云南省科技厅科技计划项目管理办法(试行)》、《云南省科技计划项目经费管理办法(试行)》、《云南省财政科技支出绩效评价实施细则(试行)》、《云南省关于深化科技奖励制度改革的方案》等一系列重要配套政策措施,全面提升科技创新发展质量体系建设。

第二方面是大力度推进全省科技人才发展质量。不断优化科技人才发展政策环境。根据国家及省委省政府关于深化人才发展体制机制改革实施云岭英才计划决策部署,省科技厅着眼全省经济社会发展战略需要,认真贯彻落实国家中长期人才发展规划,最新出台实施了《云南省科技厅建立院士创新团队实施办法》、《云岭英才计划云岭高层次人才专项实施办法(试行)》、《云岭英才计划云岭高层次创新创业团队专项实施办法(试行)》云南省科技厅科技人才专家库管理办法》等系列科技人才配套政策制度,覆盖人才培养引进、创业孵化、成果转化等多个方面,初步形成了较为完善的科技人才创新创业政策体系,进一步优化了科技人才发展政策环境。同时,以服务和支撑云南八大产业创新发展为重点,深入实施了包括院士自由探索、科技领军人才培养、高层次人才引进、创新团队培育等重大科技人才工程,加大本土高层次科技人才和创新团队选拔培养项目;聚焦云南重点产业、高新技术产业战略性新兴产业及重点学科建设和发展需要,支持企事业单位全职引进高端科技人才,着力优化科技人才队伍结构。截至目前在滇中国科学院院士、中国工程院院士由2013年的7人提高到9人,2017年,我省3位科技领军人才进入2017年中国工程院院士增选第二轮评审的候选人3进入2017年中国科学院院士增选初步候选人。科技领军人才高端科技人才2013年的86人提高到1272017年,全省新增院士专家工作站109个(累计248个)。

 第三方面,是强化全省科技创新平台质量建设工作。创新平台质量的提升,是科技创新整体质量提升的关节环节,为此,我们按照产学研协同、全链条、一体化布局的指导思想,聚焦云南经济社会发展重大科技需求,进一步优化布局基础研究、应用开发、成果转化、产业发展、创新服务等各类的创新平台建设,重点支持建设一批重点科技创新平台、科技创新公共服务平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、支持方向明确的科技平台体系。目前 ,已建成国家高新区2家、国家重点实验室6家、国家工程技术研究中心4家、工程研究中心2家、国家与地方联合工程研究中心17家、科技企业孵化器11家、大学科技园2家、生产力促进中心2家、技术转移示范机构9家、农业科技园区11家、可持续发展实验区4个。云冶·交大材料产业技术研究院、云南省科学技术院稀贵金属新材料研发中心云南省科学技术院环境分析检测中心等一批新的创新平台已挂牌运营。 

最后,我想说的是,提高创新发展的质量,是科技工作和质量工作的共同任务。长期以来,科技部门与质量监督管理部门通力合作,做了大量卓有成效的工作。今后,省科技部门将与质量监督管理部门将更加紧密合作,一是继续推进实施《云南省“十三五”科技创新规划》,加强部门协调,强化质量工作与科技创新工作相结合,统筹推进科技、标准、产业协同创新,健全科技创新、专利保护与标准互动支撑机制,促进技术创新中的标准化工作,同时呢,以2018年科技计划项目遴选为抓手,推进科技计划引导科技、产品、产业同步创新发展,加大与产业发展质量、产品品牌打造密切关联的科技项目扶持,推动我省优势技术与标准成为国家标准,推动科技创新与质量工作、标准化工作协同推进、融合发展,为供给侧结构性改革和新动能培育发展提供更多更高质量的科技供给。

 

 

(创发处)

 

问题1:最后,王处长能否向我们简要介绍一下科技厅推动标准化工作方面所做的一些工作?

好的,谢谢主持人。省科技厅历来重视标准化工作,不断推进技术创新与标准化工作互相融合,互为支撑。2017年,省科技厅以科技计划项目为重要抓手,继续推进科技、标准、产业协同创新,大力支持我省企业参与或主导国家标准研制,推动我省优势技术形成标准。2017年新立项项目中,共支持与技术标准相关的计划项目1200多万元。其中重大科技专项项目“三七系列标准研究制订及标准化示范基地建设”支持科技经费1000万元。

今年410日发布的《2018年云南省科技计划项目申报指南》(以下简称《项目指南》),对重大科技专项计划及重点研发计划支持的重点产业及战略性新兴产业多个领域均明确提出形成技术标准的要求。其中,生物医药重大专项“生物医药技术创新服务平台建设专题”提出要参与制定国家、行业和地方标准200项左右的预期目标。新材料重大专项在液态金属、半导体及光电子功能材料、希贵金属材料等多个领域提出要新制定标准23项的预期目标。重点研发计划(工业领域)提出制定标准在材料矿冶 、电子信息与新一代信息等领域提出要新制定25项企业标准等各类标准的预期目标。重点研发计划在农业领域及社会发展领域提出新制定标准26项,各类技术规程82项的预期目标。先进装备制造重大专项中,我们分别在智能制造、3D打印装备、智能农业装备与高原特色农机装备、高原智能电工装备等四个专题提出要实现制定技术标准28项的预期目标。通过重大科技专项的实施,提升技术标准形成为导向的装备制造业研发和创新,提升我省装备制造业行业话语权。在重点研发计划中,分别在内燃机、起重机、轨道交通设备、直升机组装等领域提出制定标准8项的预期目标。

下一步工作中,我们还将启动《云南省科技计划支持重点产业和优势产业技术标准研究与应用试行办法》(以下简称《办法》)修改工作,前期省科技厅已完成了对《云南省科技厅科技计划项目管理办法(试行)》进行了修订,下步工作中,将结合新的项目管理办法及我省产业技术标准研究与应用情况总体情况,对《办法》办法进行补充和完善。

     

 

(高新处)

 

问题1:请问张处长,先进装备制造、新材料、节能环保作为我省重点发展的产业能否向我们介绍一下科技创新在支撑上述产业提质增效方面所取得的成绩?

好的,谢谢主持人,下面我就科技厅在先进装备制造、新材料、节能环保三个产业提质增效方面所取得的成效向广大听众朋友作一个简要的介绍。

    首先,我简要介绍一下科技创新支撑我省先进装备制造提质增效方面取得的成绩。“十二五”以来,通过科技创新强省计划、重点新产品开发等计划,我们在先进装备制造领域先后织实施33项科技计划项目,投入科技经费7080万元,带动投资113719万元,先进装备不断涌现,质量大幅提升。通过科技创新,我省在高端装备制造若干领域取得全国领先优势。在大型铁路养护机械、大型数控落地铣镗床、乘用车柴油机、烟草柔性制丝设备、高级存折打印设备、高浓度磷复肥合成氨生产装备等技术达到了国际先进水平;高端数控机床、自动化物流设备、铁路牵引变压器技术实现了国内领先;云内动力研发的多缸小缸轻型车用柴油发动机、西仪股份研发的轻微型汽车发动机连杆国内销量和市场占有率居国内第一;昆明中铁大型铁路养路机械成套设备的国内市场占有率高达80%;昆船公司开发的我国首台套大型枢纽机场行李处理系统在长水国际机场、丽江机场等成功投入使用,部分关键设备实现出口。我省大型数控铣镗床、铁路养护机械产品、金融电子设备、铁路牵引变压器产量全国第一。。

    新材料领域,“十二五”以来,通过重大科技专项计划、科技创新强省计划、重点新产品开发计划和科技富民强县计划,投入科技经费7190万元,带动投资123471万元。我省在航空、航天、军工领域用稀贵金属新型功能材料及制备技术国际领先,汽车、石油、化工、医药、食品等领域用稀贵金属催化材料及制备技术国内领先。铜、铝、铅、锌、锡等金属选冶技术达国内一流水平,富氧顶吹炼铅工艺综合能耗比行业平均水平低40%以上,处于国际领先水平。低温低电压铝电解技术吨铝电耗低于行业平均电耗1000度以上,达到世界先进水平。通过引导和推动科技成果的转化和产业化,我省具有优势的新材料产业不断发展壮大。形成了以云锡、云冶、昆钢、云天化、云铜、煤化集团等为代表的一批大型骨干企业,以及一批在材料领域具有较强研发能力的高校、科研院所,成为云南矿冶新材料产业发展的重要主体和力量。

在节能环保领域,“十二五”期间,通过科技创新强省计划、重点新产品开发计划和科技富民强县计划,组织实施科技项目21项,投入科技经费3360万元,带动投资59136万元。开发出一批国内领先的行业节能环保技术。其中,云铝吨铝电耗比全国平均水平节电约1000度,达到世界先进水平。富氧顶吹炼铅工艺综合能耗比行业先进水平低41.7%,达到国际领先水平。同时,围绕钢铁、化工、有色、建材、煤炭、电力等重点耗能行业、企业实施的余热余压利用、燃煤工业锅炉节能改造、电机系统节能改造、煤层气(瓦斯)发电、绿色照明、能量系统优化等6大类科技节能示范工程项目实施,年节能折合631万吨标准煤。

(农村处)

 

问题1:请问王处长,高原特色农业作为我省重点发展的产业能否向我们介绍一下科技创新在推进高原特色农业提质增效方面所取得的成绩?

好的,谢谢主持人,下面我就科技厅在高柏特色农业提质增效方面所取得的成效向广大听众朋友作一个简要的介绍。

  为大力提升科技创新对高原特色现代农业产业提质增效的有效支撑,我们主要是将科技资金集中目标,不断强化科技支撑,以解决行业、产业关键核心技术,推动形成产业技术研发体系,促进农业转型发展为目标,重点实施科技含量高、产业链长、带动面广的科技项目,“十二五”以来,重大科技专项、科技创新强省、重点新产品开发、科技富民强县等省级科技计划支持农业领域科技项目的财政资金为8.66亿元,通过一批重大、重点项目的实施,突破核心关键技术116项,开发具有自主知识的重大新产品141项,农业科技创新为我省粮食连续增产、经济作物效益提升、山地牧业进入全国畜牧大省行列等提供了有力支撑。在奶业、蔗糖产业、高原粳稻种业、高原优质肉鸡产业、高原特色淡水鱼产业、天然橡胶产业、花卉产业等领域,支撑产业创新发展的能力明显提升。“云南蔗糖产业提质增效关键技术研究与产业化应用”重大科技专项,产学研用联合开展全产业链协同创新,在产业关键技术环节形成10项核心技术,申请发明专利24件,在科技支撑下,我省甘蔗含糖分达15.0%、平均出糖率13.0%以上,连续多年位居全国第一,大大提高了产业综合效益。“互联网+花卉关键技术集成创新与产业化示范”重大科技专项,采用“互联网+”的新理念、新技术,对花卉产业科技成果与资源进行全产业链的集成与再创新,促进从品种到产品全产业链线上线下的技术和信息融合,形成高效、实时、共享的新型花卉创新体系和推广模式,进一步扩大云花影响力和竞争力。“云南高原粳稻种业产业化关键技术研究及应用”重大科技专项,培育了一批水稻优良品种,形成了分工明确、科企密切结合的高原粳稻育种新机制,初步建立以企业为主体的种子生产基地、商业化育种体系,对我省科技计划支持育成的云粳、楚粳、会粳、凤稻、文粳、云玉粳等粳稻新品种进行规模化繁种生产,常规粳稻年生产繁种面积从1.2万亩提高到2万亩,生产良种数量从700万公斤提高到1200万公斤。

 

 

(社发处)

 

问题1:请问金处长,省科技厅作为生物医药和大健康产业主抓部门,能否向我们介绍一下科技创新推进生物医药和大健康产业提质增效方面所取得的成绩?

好的,谢谢主持人,下面我就科技厅在推进生物医药和大健康产业提质增效方面所取得的成效向广大听众朋友作一个简要的介绍。

省科技厅作为生物医药和大健康产业主抓部门,我们认真贯彻落实省委省政府重点产业发展领导小组第2次会议精神及产业“十三五”发展规划和三年行动计划(20162018年),重点依托科技计划项目推动产业关键技术研发及成果转化,充分发挥科技对产业的支撑和引领作用。

2016年,我们研究制定了《十三五生物医药和大健康产业重大科技专项实施方案》,安排年度科技经费2.2亿元,组织实施了产品开发、成果转化和产业化以及人才团队和平台建设等一批支撑产业发展项目。2017年,生物医药重大科技专项共启动实施大品种培育、新产品及新技术开发、研发创新服务平台建设、医疗卫生服务等4个专题,安排支持28个项目,项目总经费45634元,安排科技经费9280万元。2018年生物医药重大专项将主要在大品种标准提升及新适应症应用开发、中药民族药资源挖掘利用、前沿技术研究及应用等方面重点布局一批重大专项。同时,我们积极推进医药产业云服务平台、健康医疗云平台、医疗器械研发平台、民族药研究中心,中医(民族医药)特色诊疗技术研发平台等第一批科技创新平台建设,以问题为导向开展专项工作,提升产业核心竞争力,积极支持开展仿制药一致性评价工作,推动化学药产业实现跨越式发展。

通过科技创新,我省生物医药产业发展提质增效效果明显。2016年云南省生物医药和大健康产业实现主营业务收入约2090亿元,完成了产业发展规划中确定的2060亿元目标任务。2016年全省生物医药和大健康产业实现增加值766亿元,同比增长13.4%,占全省GDP比重达5.15%,首次发展成为我省支柱产业。其中,生物医药和健康产品制造实现工业增加值174.6亿元,同比增长14.9%,超过全省工业增加值增幅(8.9%6个百分点。2017年上半年,我省规模以上医药工业完成增加值63亿元,同比增长24.5%,高于全省规模以上工业14.6个百分点,生产增长优势明显;完成主营业务收入146.67亿元,同比增长26.6%,高于全省规模以上工业9.1个百分点;利润总额14.13亿元,同比增长32.6%;税金总额9.81亿元,同比增长24.1%,高于全省规模以上工业21.7个百分点。